本报记者 潘培期

“山积而高，泽积而长。”20年前，“绿水青山就是金山银山”的科学论断被提出；而今，安吉余村那“一点绿”已在全国绵延出“万亩绿”。人们越发笃信，好生态可以兴产富民、润泽一方，于是不遗余力打通、拓宽“两山”转化通道，实现低碳高质量发展。

1月20日，“强城行动”进行时——青年观察活动走进瑞安市曹村镇，沉浸式感受“绿遍山原白满川”的田园风光背后，生态环境治理项目与高回报产业项目的有效融合、“绿水青山”与“金山银山”之间的同频共振。

现场观察

田园风光背后是“两山”理念的落地

万亩田畴间，一弯清流穿田而过，无波河面倒映着各色造型精致的花灯，偶有白鹭掠过留下一圈圈涟漪。白天安宁静谧的曹村，却在夜晚上演了一出“两极反转”——“神鱼化龙”破水出、“金蛇纳福”迎春来、“锦鲤天幕灯廊”下游人如织……栩栩如生的灯组流转出璀璨华彩，以穿越时空的光影魅力引来八方游客。

然而，无论是一派平静的田园风光，还是人声鼎沸的夜间灯会，于昔日的曹村人而言，都是不可想象的。“养囡勿嫁天井垟，大水满起白洋洋，未晴三天没水吃，一下暴雨爬栋梁。”曹村曾一度为汹涌难驯的“水”所困，导致辖区内洪涝频发、庄稼收成寥寥，许多村民背井离乡、远赴异地打工。

近年来，曹村镇积极践行“两山”理念，打出河道综合治理和“五水共治”组合拳。“我们将河面由8米拓宽至平均40米以上，水体面积扩大近4倍，还在河道两侧建造松木桩护岸。”曹村镇副镇长何坤指着平静无波的河面说道。破解了“水漫金山”的困局后，曹村每亩农田平均增产200多公斤，粮食年产量达3万吨，一跃成为“万吨粮仓”。

曹村镇在开展生态环境综合治理的过程中，时刻保持与自然环境协调共生。他们依托良好的生态基底，成功打造省级田园综合体，举办全国风筝精英赛、浙江诗词大会、新春灯会等活动，年均接待游客超百万人次，民宿、农家乐等业态多点开花，借此发展的研学项目更是带动了产业链上下游1.5亿元产值聚集……“绿水青山”带来了源源不断的“生态红利”。

去年6月，“和美云江·共富瑞安”生态环境导向开发（EOD）项目二期，入选浙江省第二批EOD模式试点，曹村镇的绿色发展路径也将迭代升级。

“我们会遵循‘生态优先、主体统一、产业融合、长效反哺’原则，在提升水生态环境质量的基础上，导入生态环境敏感型优势产业，来避免生态环境治理与产业开发脱节。”温州市生态环境局瑞安分局生态综合科科长陈惊雷表示，他们还将指导曹村镇引入第三方经营运维主体，对生态环境类项目运维情况进行定期调度、检查，并将检查结果与实施主体考核挂钩，以维系EOD项目经济、社会效益的动态平衡，实现可持续发展。

观察访谈

一颗“金种子”的全周期“孵化”

生态兴则福祉长。在落实“两山”理念的过程中，温州该如何破解“两山”转化的深层次障碍，从生态友好发展、全周期审视和可持续发展等维度推动EOD项目落地？今年两会期间，不少代表委员、专家学者给出了意见与建议。

“在谋划‘两山’转化道路之初，就要根据区域生态环境承载能力与地方特色来确定适配产业，并建立二者的联动机制。”市政协委员、浙江伟明环保股份有限公司副总裁项奕豪，肯定了曹村镇导入文旅、农旅等生态环境敏感型产业的做法。

温州大学生命与环境科学学院院长郑向勇还强调，确定适配产业后，还要邀请专业团队规划发展蓝图、设计实施细节。“农旅产业初始的那颗‘种子’很重要，必须根据当地土壤性质、水环境质量等选择农药、化肥依赖度低的有机作物，同时还要兼顾农产品的经济价值。”

郑向勇认为，曹村可以借鉴大理洱海EOD项目的经验——洱海流域曾大规模种植喜水喜肥的独头蒜，种植过程产生富含氮磷的农田尾水，导致洱海蓝藻暴发；后来当地放弃了亩产值超万元的大蒜，选择无需施加氮磷肥还能吸附泥沙、吸收氮磷的海菜花，为种植户带来千万元收益。海菜花只能在洁净水体中生长，同时兼具“水质净化器”和“水质试金石”的功能，是一颗与生态环境紧密联动的“金种子”。

“利用产业收益反哺生态维护，要强调长期生态管理、设置保障机制来实现全周期审视。”项奕豪提出，要完善考核机制，明确主体责任和考核指标，对项目进展实施监管；加强科技支撑，运用新技术提升治理效果；提高宣传力度，凝聚群众力量，共同维护生态建设成果。

绿色发展既利当前，更利长远。EOD模式可以将“绿水青山”与“金山银山”相统筹，改善生态环境的同时，力求资金自平衡，实现可持续发展。“然而，这种平衡是动态调整的，收获是需要一个过程的。”郑向勇表示，要做耐心的农民，仔细耕种EOD项目，静待“两山”落地。

观察手记

为拓宽“两山”转化路径

注入新动能

变生态“高颜值”为经济“高价值”，借产业“含金量”反哺环境“含绿量”，是生态环境导向开发项目的核心，也是实现“两山”循环转化的重要路子。

“人不负青山，青山定不负人。”作为人口规模近千万的城市，温州也面临着资源能源约束紧、环境容量有限、生态系统脆弱的基本情况。为此，温州必须积极探索生态产品价值实现路径、健全生态环境补偿机制，为拓宽“两山”转化路径注入新的动能和活力。

EOD项目的开发与探索，无疑是拓宽了“两山”转化通道。EOD模式以生态环境治理为目标导向，提升产业开发价值，以系统化视角整合生态与产业间的联动关系。这种模式可以将高回报的产业与低回报的生态治理项目打包建设、运营，化生态环境治理的“外部性”为“内部性”，实现生态治理的商业化运作。

同时，我们也要警惕EOD模式带来的特定风险，诸如生态环境治理及经济效益显现周期长、土地开发衍生政策不确定性大、行业跨度大等问题。