温州市生态环境局

行政处罚决定书

温环罚〔2023〕15号

浙江欧丰阀门科技有限公司：

统一社会信用代码：913*************7E，法定代表人：胡汉文，住所：浙江省温州市永嘉县瓯北街道和一村（永嘉县繁丰机械阀门有限公司内）。

你(单位) 环境违法一案，我局经过调查、核实，现已审查终结。

我局于2023年8月9日对你(单位)进行了调查，发现你(单位)实施了以下环境违法行为：你(单位)主要从事阀门制造，建设项目环境影响报告表未经审批部门批准，擅自于2023年6月开工建设喷漆等工艺流程。

以上事实，有如下证据证明：

1、营业执照复印件1份、居民身份证复印件1份，证明当事人基本情况和法定代表人的身份；

2、2023年8月9日现场检查（勘察）笔录1份、现场勘察平面图1份、现场照片证据6张，录像证据（光盘）1张，证明当事人所在位置四周环境、厂区布局等情况；现场检查时当事人正在生产，未能提供环评审批手续；

3、技术服务合同复印件1份、部分设备购置收付款凭证复印件5份，证明当事人从2023年6月份开始开工建设、购置新增设备；

4、当事人使用的油漆、稀释剂主要成分（组分）复印件1份、建设项目环境影响报告表部分节选复印件1份、受理公告截图1份、《关于浙江欧丰阀门项目的情况说明》1份、环评审批意见（温环永建〔2023〕188号）复印件1份，证明当事人在2023年6月份新增的喷漆、试压等阀门生产工艺应报批环境影响报告表，并于2023年9月17日通过审批；

5、生态保护红线图复印件1份，证明当事人位置在生态保护红线外；

6、2023年10月17日调查询问笔录1份，证明当事人基本情况，2023年8月9日生产情况，未经审批部门批准，擅自于2023年6月开工建设喷漆等工艺，污染防治已建成等情况；

7、《当事人送达地址确认书》1份，证明当事人提供确切的送达地址、手机号码等情况;

8、浙江欧丰阀门科技有限公司涉及项目建设总投资额评估报告（东瓯评报字〔2023〕第408号）一份，证明当事人新增项目工艺设备建设总投资情况；

9、执法人员的执法证4份，证明执法人员的身份和资格。

你(单位)的上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或审查后未予批准的，建设单位不得开工建设”的规定。

我局于2023年11月13日以《行政处罚告知书》(温环罚告〔2023〕18号) 告知你(单位)违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并告知你单位陈述申辩的权利和期限。2023年11月13日，你（单位）向我局书面提出陈述申辩。逾期，未要求举行听证。你（单位）的陈述申辩理由主要如下：1.我公司立即采取整改措施，已于2023年9月17日通过审批，于2023年10月16日通过三同时验收；2.环保设备开关的指示灯坏了，无法显示开启状态，楼顶的门被房东锁住，无法看到相关设备的状态；3.依据温环永罚〔2021〕19-1号行政处罚决定书，其当事人违反环评审批和三同时制度，相比我公司情节更为轻微。恳请从轻或减轻处罚。鉴于你（单位）的陈述申辩理由与本案裁量无关，不予采纳，但在违反三同时制度案件中（另案处理）已予以采纳。

依照《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。”的规定，鉴于你(单位)已于2023年9月7日取得环评审批，我局不再责令你(单位)停止建设。根据《浙江省生态环境行政处罚裁量基准规定》(浙环发〔2020〕10号)文件精神，综合裁量起点、项目应报批的环评文件类别、建设项目地点、项目建设进程、违法行为持续时间、环境违法次数、对周边居民单位等造成的不良影响等因素进行裁量，我局决定对你(单位)作出如下行政处罚：

罚款人民币壹仟贰佰伍拾陆元整( ¥1256.00)

限于收到本处罚决定书之日起十五日内按照《浙江省非税收入缴款单》（详见附件）的缴款方式将罚款缴纳至温州市财政局非税收入结算户。逾期不缴纳罚款的，我局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项的规定，每日按罚款数额的3％加处罚款。

你 (单位) 如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向温州市人民政府申请行政复议，也可以在6个月内向温州市鹿城区人民法院提起行政诉讼。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请温州市鹿城区人民法院强制执行。

温州市生态环境局

2023年11月20日