温州市生态环境局

行政处罚决定书

温环罚〔2023〕13号

浙江欧丰阀门科技有限公司：

统一社会信用代码：913*************7E，法定代表人：胡汉文，住所：浙江省温州市永嘉县瓯北街道和一村（永嘉县繁丰机械阀门有限公司内）。

你(单位) 环境违法一案，我局经过调查、核实，现已审查终结。

我局于2023年8月9日对你(单位)进行了调查，发现你(单位)实施了以下环境违法行为：你(单位)主要从事阀门制造，建设项目环境影响报告表未经审批部门批准，擅自于2023年6月开工建设喷漆等工艺流程，需要配套建设的环境保护设施已建成但未经验收，擅自投入生产。

以上事实，有如下证据证明：

1、营业执照复印件1份、居民身份证复印件1份，证明当事人基本情况和法定代表人的身份；

2、2023年8月9日现场检查（勘察）笔录1份、现场勘察平面图1份、现场照片证据6张，录像证据（光盘）1张，证明当事人所在位置四周环境、厂区布局等情况；现场检查时当事人正在生产，废气处理设施已建成，但喷漆时废气处理设施电源未开启，设施未运行，现场未能提供环评审批等手续；

3、技术服务合同复印件1份、部分设备购置收付款凭证复印件5份，证明当事人从2023年6月份开始开工建设、购置新增设备；

4、生态保护红线图复印件1份，证明当事人位置在生态保护红线外；

5、当事人使用的油漆、稀释剂主要成分（组分）复印件1份、《有毒有害大气污染物名录（2018）》复印件一份，证明当事人排放除有毒有害污染物外的其他大气污染物；

6、建设项目环境影响报告表部分节选复印件1份、受理公告截图1份、《关于浙江欧丰阀门项目的情况说明》1份、环评审批意见（温环永建〔2023〕188号）复印件1份，证明当事人在2023年6月份新增的喷漆、试压等阀门生产工艺应报批环境影响报告表，项目配套建设的环境保护设施经验收合格，方可正式投入生产；

7、调查询问笔录1份，证明当事人基本情况，2023年8月9日生产情况，未经审批部门批准，擅自于2023年6月开工建设喷漆等工艺，污染防治已建成，但未经验收，擅自投入生产等情况；

8、《温州市生态环境局责令改正违法行为决定书》（温环责改〔2023〕6号）及送达回执各一份，证明我局已责令当事人改正违法行为；

9、《当事人送达地址确认书》1份，证明当事人提供确切的送达地址、手机号码等情况;

10、《浙江欧丰阀门科技有限公司年产200吨波纹管阀门项目竣工环境保护自主验收意见》复印件1份，证明当事人已于2023年10月16日通过三同时验收；

11、执法人员的执法证4份，证明执法人员的身份和资格。

你(单位)的上述行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十九条第一款“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用。”的规定。

我局于2023年11月13日以《行政处罚告知书》(温环罚告〔2023〕17号) 告知你（单位）违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并告知你（单位）陈述申辩和要求举行听证的权利和期限。2023年11月13日，你（单位）向我局书面提出陈述申辩。逾期，未要求举行听证。你（单位）的陈述申辩理由主要如下：1.我公司立即采取整改措施，已于2023年9月17日通过审批，于2023年10月16日通过三同时验收；2.环保设备开关的指示灯坏了，无法显示开启状态，楼顶的门被房东锁住，无法看到相关设备的状态；3.依据温环永罚〔2021〕19-1号行政处罚决定书，其当事人违反环评审批和三同时制度，相比我公司情节更为轻微。恳请从轻或减轻处罚。鉴于你（单位）的陈述申辩情况属实，依照《生态环境行政处罚办法》第四十一条第一款第七项和第二款的规定，我局采纳你（单位）的陈述申辩意见，决定从轻处罚。

依照《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款“违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，处100万元以上200万元以下的罚款； 对直接负责的主管人员和其他责任人员，处5万元以上20万元以下的罚款；造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。”的规定，我局已于2023年9月5日向你(单位)送达《责令改正违法行为决定书》（温环责改〔2023〕6号），责令你(单位)改正违法行为。根据《浙江省生态环境行政处罚裁量基准规定》(浙环发〔2020〕10号)文件精神，综合裁量起点、项目应报批的环评文件类别、污染防治设施建设情况、建设项目地点、排放污染物种类、违法行为持续时间、环境违法次数、对周边居民单位等造成的不良影响等因素进行裁量和《生态环境行政处罚办法》第四十一条第一款第七项和第二款的规定，我局决定对你作出如下行政处罚：

罚款人民币贰拾万元整(¥200000.00)。

限于收到本处罚决定书之日起十五日内按照《浙江省非税收入缴款单》（详见附件）的缴款方式将罚款缴纳至温州市财政局非税收入结算户。逾期不缴纳罚款的，我局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项的规定，每日按罚款数额的3％加处罚款。

你 (单位) 如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向温州市人民政府申请行政复议，也可以在6个月内向温州市鹿城区人民法院提起行政诉讼。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请温州市鹿城区人民法院强制执行。

温州市生态环境局

2023年11月20日