林剑委员：

您在市政协十二届三次会议期间所提的《关于促进市区电镀产业发展的提案》（政协提案3号）收悉，经调查研究，现答复如下：

一、我市电镀行业基本情况

电镀行业是我市制造产业链中的重要配套行业，据统计，温州传统电镀行业服务于我市16个制造业，范围涵盖电器、机械、泵阀、锁具、五金、电子、汽摩配、眼镜、灯具、打火机等众多领域。目前，全市共有电镀企业368家，其中入园企业共346家，入园率达到94%，全市共有10个电镀园区。

二、电镀行业整治情况

电镀行业是重点重污染行业，是我市环境管理的重点对象，多年来开展过多轮整治，特别是十二五期间根据全省统一部署开展整治，重点推动一批电镀企业整合入园；2018年再次开展深化治理，重点加强了废气收集治理，2020年第二轮央督提出我市电镀行业存在反复治、治反复问题和省电镀废水排放标准发布，全市又启动提标整治，进一步提高污水处理水平，改善园区和车间环境面貌。

经过几轮整治，总体来讲取得三方面成效。一是产业集聚度大幅提升，尤其是十二五期间的整合入园，我市电镀业集聚生产程度大幅提升，全市共建成投用11个园区（瑞安罗凤园区合并为一家企业，苍南金乡园区迁建到龙港），目前368家企业中入园348家，入园率由整治前11%提高至目前的94%，仅20家企业在园外生产，大部分为配套车间，为加强统一管理打下了很好的基础。二是污染防治水平有效加强，经过几轮整治总体上生产线自动化水平提高到80%以上，企业废水实行分质分流、明管输送、统一处理，园区污水处理厂均由专业机构运行维护，部分污水处理厂近年来还在不断提升处理水平，生产线、排放口、反应池等各个环节的废气均进行了收集处理，废气处理设施均已设置独立电表,并建立工况监控系统；车间和园区臭气异味问题得到大幅改观，厂区车间整洁程度大幅度提升，工作环境明显改善。三是环境管理能力不断加强，一方面强化环境管理，电镀企业环境管理机构和环境管理制度进一步健全，环境保护档案资料齐全，有管理台账。通过推行污染治理自动在线监控系统，重污染行业污染源得到有效监控；另一方面强化服务指导，建立实施小微危废平台，有效解决园区各企业少量危废处置问题，全面推进“环保管家”服务监管模式，提高企业自我管理能力。四是电镀企业节水节能力进一步提升。经信部门支持企业开展节水技术改造和再生水回用改造，推动节水工艺、技术和装备的应用推广。2023年，创建市级节水型企业42家，省级节水型企业22家、省级节水标杆园区1家，组织实施省级清洁生产审核企业89家。同时，我们大力推进节能改造，聚焦结构节能、技术节能、管理节能，开展节能降碳技术装备应用、新能源利用、资源综合利用等技术改造。2023年实施节能改造项目812个，全市规上工业单位增加值能耗下降2.9%，规上工业单位增加值能耗降至0.44吨标准煤/万元，全省排名第2。

三、龙湾蓝田电镀基地土地使用权问题。

龙湾蓝田电镀基地由龙湾区标准厂房建设开发有限公司（以下简称标准厂房公司）投资建设，占地159.69亩，2011年建成投用，入驻企业72家。2011年，龙湾区开展电镀行业整治，区内各电镀企业与标准厂房公司签订厂房位置确认书，按每2万升容量100万元缴纳押金入驻生产，厂房租售方式尚未确定。目前，电镀基地所在蓝田片区已纳入原浙南科技城规划建设范围，地块土地使用权2021年2月已到期，新的规划用地功能不再适合电镀行业。目前，我区正在加快推进绿色电镀园区选址、项目建议及可行性分析，待建设方案成熟后再研究推进实施。

四、下一步工作

一是开展电镀行业整治“回头看”行动。今年3月份在全市开展电镀行业央督问题整改工作“回头看”行动，对照电镀行业整治标准，重点检查废水分质分流是否到位、生产废气收集是否到位、废水、废气处理设施是否正常运行等情况。二是持续推进整治提升。根据省政府统一部署，继续开展新一轮电镀行业整治，目前市级整治方案已经印发，计划2025年底前完成，推动全市电镀行业工艺装备、污染防治、节能降耗和环境管理水平得到进一步提升，环境风险隐患得到有效控制，电镀行业结构布局、整体形象进一步优化美化，全市电镀企业实现集聚化、规范化生产和全过程数字化监管，实现绿色低碳发展。三是积极谋划远期发展。远期根本性出路是对市本级范围内建设年限较早、改造提升较难、不符合城市化发展要求的电镀园区进行整体搬迁转移。目前，市区电镀园区除瓯海外，鹿城、龙湾两地的电镀园区均不符合规划发展需要，存在搬迁腾退风险，企业发展存在后顾之忧。后续将结合我市传统产业发展和城市发展的需要，督促当地政府考虑将主城区内鹿城、瓯海、龙湾的电镀园区进行整合搬迁，从根本上解决当前电镀业存在的一系列问题，并为传统产业转型发展强化支撑能力。

最后，感谢您对生态环境工作的支持。

联系人：吕时杰，联系电话：88368290。

温州市生态环境局

2024年6月13日