近日，温州市正式发布《温州市生态环境分区管控动态更新方案》，完成了生态环境分区管控首轮的动态更新工作。自2020年温州市首次发布《温州市“三线一单”生态环境分区管控方案》（2020年版）以来，生态环境分区管控制度（俗称“三线一单”）以生态功能和改善环境质量为核心目标，实施分区域差异化精准管控的环境管理制度，在生态环境源头预防体系中具有基础性作用。

生态环境分区管控制度是什么？

生态环境分区管控制度，以保障生态功能和改善环境质量为核心目标，“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线”为基础，划分环境管控单元，制定生态环境准入清单，实现生态环境管理的系统化、空间化和精细化。该制度的出台及更新，不仅是坚持“生态优先、绿色发展”的关键举措，也是提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平的重要一步，更是实现经济社会高质量发展的必然要求。

新方案，新在哪些管控分区？

本次动态更新进一步建立了生态环境分区管控体系，共划定311个管控单元，其中陆域环境管控单元274个，海洋环境管控单元37个。全域涉及划定161个优先保护单元、136个重点管控单元（其中陆域重点产业集聚类70个、城镇生活类58个。海域重点管控单元8个）、一般管控单元14个。

新方案，新在哪些措施？

本轮动态更新，聚焦区域高质量发展主线，守牢生态环境质量底线，并精准把握市县方案特点。总体保持环境管控单元空间格局和面积基本稳定，确保生态功能不降低、环境质量不下降、资源环境承载能力不突破。市级层面更侧重于方案的落地性，规定各县市区三类生态环境管控单元边界、数量和面积比例，确定总体准入清单要求；县级方案侧重执行性，基于各地不同的生态功能定位，分类分区、精准化、差异化更新管控单元和准入条件。

依法依规，科学更新

本次优化调整，仅对符合动态更新条件且支撑材料充分的内容开展局部动态更新，不随意调整、降低标准。优化调整后，保持环境管控单元空间格局和面积基本稳定，确保生态功能不降低、环境质量不下降、资源环境承载能力不突破。

分区分类，上下衔接

三区三线、饮用水水源保护区、自然保护地等法定保护的优先管控单元按程序进行动态更新；工业园区、产业集聚区等重点管控单元调整充分衔接国土空间规划、控制性详细规划、开发区总体规划，产业集聚点如小微园区、工业功能区等调整需经过认定的、在有效期内的规划红线为准，进一步强化部门沟通，做到市县成果有效衔接。

与时俱进，提高效能

更新期间，因法律法规有新要求、生态保护红线、自然保护地体系、饮用水水源保护区、国土空间规划等依法依规调整的，国家、省市发展战略、区域生态环境质量目标等发生重大变化的，已按程序纳入动态更新范围，保障成果运行最终落地。

下一步，温州市生态环境局将继续落实市县统筹、部门联动、压实责任，并结合国民经济和社会发展规划、重大战略、生态环境保护目标、产业准入政策变动，国土空间规划评估情况等实施定期调整和期间动态更新，促进全市环境质量持续改善和绿色高质量发展。