◆郑瀚 陈鹏 钱慧慧

重点河道、重点断面及涉水重点问题、重点管控对象等在“一张图”上清晰标注，各类信息体系化集成、一表统管。这张图是浙江省温州市乐清市的全域“生态地图”。

自去年创新实施“生态地图”工作法以来，乐清市级层面完成18个涉水环境问题点位的闭环整改，另有6个点位正在加速推进整改，乡镇（街道）层面能够自行解决的问题已高效落实，为水环境质量持续提升提供有力支撑。

“生态地图”工作法如何开展？在体系化推进河湖管理中怎样发挥作用？“一图统管”是其最鲜明的特征。按照水环境质量管控全覆盖原则，乐清全域划分为白慎河流域、中运河流域、东干河流域、清江流域、大荆溪流域等五大流域管控区，并结合不同河道及涉水点位现状，分为红色重点管控、黄色中度管控、绿色一般管控3个类别，明确具体管控要求。

目前，“生态地图”共梳理市域重点河道300条，明确镇级河长289人、镇级田长656人、片（人口集聚区）长402人、风险点205个（点长271人）。“按图索骥，细化落实‘四长’工作责任，督促他们加强河湖日常管理，确保第一时间发现问题，推动问题解决。”温州市生态环境局乐清分局局长叶赞江介绍，“四长”联动、问题闭环处置、部门与乡镇（街道）同责同考等三大机制，是高效联动解决问题的关键抓手。在市级层面，统筹生态环境、水利、农业农村、市场监管、综合执法等各部门力量，深入一线开展点对点式督促指导；乡镇（街道）层面，以镇级河长指挥督促沿线所属的田长、片长、点长联动开展问题排查整治，确保水生态环境问题及时、高效、闭环整改。

乐清湾临港经济开发区污水纳管与虹桥污水处理厂扩容的高效联动，正是“生态地图”工作法的生动实践之一。去年，虹桥镇镇级河长在工作中了解到，乐清湾临港经济开发区污水纳管工程建成后，每日将收集8000多吨污水，送至虹桥污水处理厂处理，但彼时虹桥污水处理厂已满负荷运行，存在污水难以“消化”的问题。

在镇级层面，这个问题难以自行解决，为此，河长立即将情况上报，由乐清市统筹水务集团对虹桥污水处理厂进行扩容，并对虹三泵站改造升级，提升污水调度能力，实现污水纳管与上游污水处理厂应收尽收的一体推进。此外，在“生态地图”上对这个问题后续跟踪，举一反三。针对虹桥污水处理厂余量相对紧缺的情况，乐清市级层面一并统筹住建等部门，谋划将石帆、天成等区域的污水管网连通至翁垟污水处理厂，疏解虹桥污水处理厂的压力。

不论是污水处理能力扩容，还是管网建设，都需要耗费大量时间，这些工作如果没有体系化推进，一环紧扣一环，就有可能出现一项工作已经结束，后续没能有效衔接、产生新的问题。因此，推行“生态地图”，目的在于体系化推动管水治水各项工作协同并进、串联成网。

边运行、边完善、边深化，下一步，乐清市谋划构建“生态地图”数字化系统，推动问题发现上传、梳理归纳、交办督查等更加高效便捷，以“生态地图”工作法的深入实施，不断凝聚治水“一盘棋”的强大合力。