本报记者 包蓉蓉

夏日山村静，入目皆风景。

白天，沿着山间的林荫小道，溯流而上，在满目葱茏中，去村里的“蝴蝶谷”上班，与缤纷的蝴蝶为伴；晚饭后，在村口的晚风中散步、聊天，或打理自家宅院一楼的民宿……泰顺县罗阳镇大溪源村村民黄维钱的幸福日常，是我省“千万工程”打造的一幅村美人和共富的生动图景。

罗阳镇是泰顺县城，位于泰顺县西部。2011年，随着下洪、洲岭、南院、岭北、仙稔、碑排6个乡并入罗阳，罗阳镇域面积进一步扩大。目前，罗阳镇辖11个城市社区、59个行政村。

20年来，在“千万工程”引领下，罗阳镇进一步盘活乡村的“有”，让每个村庄具有造血功能并凸显出真正的价值，让基础设施和公共服务实现城乡联动，“城乡一体”的奔赴之路越跑越畅。

去年，罗阳镇城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达50455元、24716元；今年，该镇获评全县首个省级现代商贸特色镇；全镇41个村斩获省市荣誉，乡村发展活力后劲十足……

今年，该镇紧紧围绕“项目服务提升年”“城乡环境提升年”“基层基础提升年”三大行动，深入实施“产业崛起、城乡共美、项目攻坚、民生提档、治理增效”五大行动，加快打造“近悦远来”的最美山城，让万千群众在家门口找到向往的生活。

城乡环境大提升 绘就生态蝶变美丽新画卷

黄维钱所居住的大溪源村，隶属下洪社区，位于重峦叠嶂的峡谷地带，一条大溪源穿村而过，古色古香的村居散落在溪畔。石桥下溪水清澈，构成“小桥流水人家”的山乡风韵。

“以前，村里溪流污浊，两侧杂草丛生，河床狭窄。”下洪社区书记夏美欢说，在“千万工程”春风吹拂下，村里开启了全域环境整治。尤其是2016年，对水尾湖进行改造，随后在大溪源两岸清理杂草，修复矴步堤坝，修建拦水坝、游步道等。并根据山乡村落的原有风貌，由政府和村民按一定比例出资，修旧如旧呵护民房，焕活古村肌理，同时，引导村民种植各类花卉，村庄在不断改换着容颜。

随着村居环境提升、生态保护取得成效，国家3A级旅游景区、省级湿地公园、省级美丽乡村宜居示范村等荣誉称号纷至沓来，花鸟虫鱼也“闻香而来”。2019年，泰顺县旅游发展有限公司与村里合作，开发文旅项目蝴蝶谷。如今，蝶类国家一级保护动物金斑喙凤蝶等200多个品种的蝴蝶在大溪源村成功繁育。缤纷的蝴蝶，与原生态的溪流、夹岸桃花交相辉映，大溪源村成为乡村旅游网红打卡地。

小小蝴蝶让大溪源“破茧化蝶”，吃上了“生态饭”。现在，蝴蝶谷项目不仅解决了村里大部分劳动力就业，增加村集体经济收入，还带来游客餐饮、农产品采摘、土特产销售等持续火热，为村民带来可观收入。“今年以来，仅研学团队就接待了三十多批，为村里带来130多万元的收入。”夏美欢介绍，村里通达的道路、优美的环境和蓬勃的新业态，正在吸引越来越多过去走出“大山”的年轻人“归巢”创业，为乡村振兴注入新活力。

在距离大溪源村三十公里的岭北社区村尾村，村内有古道、古树、古村落、古民俗、古廊桥，被称为“浙南小九寨沟”。近年来，村里开展“微改造、精提升”行动，环境变美，设施不断完备，实现空心村到网红村的华丽转身。村集体经济随之壮大，村民也变富了。找到万千村庄的差异化发展之路，各美其美，大溪源村和村尾村，成为了罗阳镇深化“千万工程”建设的缩影。

据介绍，近年来，罗阳镇不断提速城外村居环境建设，扫尾完工五岗、下稔阳等五美融合村，高标建成“古韵逸境”市级乡村振兴示范带；“趣村岭北”未来乡村入选省级样板，洲滨、仙居、上舟垟等41个村斩获省市荣誉。同时，该镇运用“旧城改造、全国文明城市、4A级景区城”三大载体，完成城建投资27亿元，建成投用项目32个，持续加码城镇建设。并通过持续优化交通布局，高标建成58省道至上察溪等“四好农村路”等，让“城乡一体”的奔赴之路越跑越畅。

此外，该镇还以空前力度打响生态保卫战，顺利推进珊溪库区畜禽养殖污染整治，100%整治南院石材厂，全面完成5.5万亩松材线虫病除治，精细实施24公里背街小巷雨污管网改造，全速推进下洪等7个城乡给排水设施项目。

环境提升之时，罗阳镇没有把农村变城镇，而是在体现乡村风貌、注重乡土味道的前提下，统筹城乡发展。这个遵循，也是20年来我省实施“千万工程”的重要原则。

今年，罗阳镇继续坚持“千万工程”因地制宜、分类施策的科学方法，立足各村的具体情况，实行“一社区一主题、一村居一特色”，改造提升仙稔等9大社区的给排水设施，建设完成叶山桥至五斗等4条“四好农村路”，提速实施“趣村岭北”未来乡村项目，联动提升城乡一体水平；全域推进城乡环境提升行动，抓实用好“和美乡村、两最评选”等关键抓手，全方位提升上舟垟等省级美丽宜居示范村，打造一批具有罗阳特色的和美乡村样板。

项目服务大提升 翻开产业腾飞发展新篇章

不管是夏天的土豆片，还是下一季的金丝皇菊，以前，村民都得挑着担子到城里卖；如今，不仅城里的公司会进村收购，城里人还要买门票才能进村赏花、观光、采摘。

“村民说从来没看到过这么多旅游大巴开进村里来。”时至今日，浙江山友天然食品有限公司总经理徐兵依然清晰地记得，2020年下稔阳少数民族村举办第一届菊花节时，金丝皇菊农户陈亦基说这句话时的兴奋和激动。

城与乡的“握手”，在此写下生动一章。下稔阳少数民族村金丝皇菊种植基地，与山友公司签订种植和收购协议。每年4月，农户们在公司技术员指导下种下花苗，采取人工除草、植物杀虫等生态方式种植。到了秋天，一丘丘田地里便开满了菊花，呈现满山阳光、一地金黄的好景致。2020年，公司和村里共同策划菊花节活动，吸引了大批市内外游客，最多的一天游客达2000多人，门票收入加上现场销售农产品和餐饮消费等，让村民鼓了腰包，足了信心。

“下稔阳是公司带动最大的一个村，村民工资加上全年收购各类农产品，带动增收在200多万元。”徐兵说，山友的订单农业，以“龙头企业+专业合作社+基地+农户+市场”的经营模式，解决了农户“种什么、怎么种、往哪销”的问题，实现助农助企双赢。山友通过放大区域公用品牌的带动优势，辐射了全县19个乡镇4.8万亩基地，促进2.6万农户户均增收2万元左右。

2021年，“千万工程”进入第三阶段——“千村未来，万村共富”。为拓展更大的共富版图，罗阳镇全力做好项目文章，撬动产业发展。去年，罗阳镇全速推进泰顺山友农特产品加工物流园等项目，提速实施山友物流园等省重点项目，建成占地20亩的滨泰共富数字经济产业园，入驻电商企业20余家，带动农产品销售5万余单。

同时，以项目为引领，撬动发展新势能，罗阳镇大力实施项目服务提升，开展重大项目“大招商、大建设、大保障、大服务”四大行动，以重大项目的强势推进，支撑经济加速赶超。去年，全镇完成固定资产投资30.8亿元，攻坚实施重大项目88个，浙南国际农产品加工产业园等省重点产业项目全速推进，省级经开区主平台提速建设，基地连接线等配套项目稳步实施。

今年，罗阳镇还将以更大力度攻项目，加快推进“道路交通、城建配套、文化旅游、民生保障”四大领域项目，实现固定资产增速12%以上，加压推进顺水山泉、天关山酒厂迁建等产业项目。以更优服务抓保障，坚持“一切围着项目转，一切盯着项目干”，迭代深化“专班大攻坚”，靠前破解要素制约，全力保障万洋众创城等重点项目建设。以更高标准谋招引，综合运用“产业招商、小队招商、以商引商”等载体抓手，以高水平服务推动“泰商回归”，全年再招亿元项目3个以上、总部企业7家以上，以点带面壮大产业链条，激活共富新引擎。

基层基础大提升 书写共富可感民生新答卷

小区灭火器坏了，多久可以上新？“我们的速度是一小时内。”罗阳镇砂堤社区主任傅爱燕说，借助社区工作人员和四名网格员建立的微信群，网格员在日常走访和排查中，及时将发现的问题上传，工作人员在社区微型消防站有灭火器的情况下，可实现快速更换。

“我们把全镇70个村居，细分为148个小网格，构建网格治理一张网，并建立起一套与之匹配的运行机制和用人制度。”罗阳镇党委副书记、镇长董文领介绍，近年来，该镇花大力气重塑基层网格，将村社治理中的大部分问题解决，有力连接起政府群众之间的“最后一公里”。

砂堤社区有部分小区，在该镇北辰未来社区的实施范围之内。现在，社区内的老年人都喜欢去北辰未来社区养老服务中心就餐。“这位阿婆96岁了，家就住附近，是这里的常客。”该中心工作人员介绍，中心不仅有价格实惠的老年人食堂，还有休闲区、棋牌室、理发室和医疗室等，并提供相应服务，该中心还入选全省首批共同富裕现代化优秀场景。

以居民需求为导向，整合社区现有资源，增补优质社区公共服务配套，提升社区生活圈活力，北辰未来社区于2021年开始实施建设，规划单元面积151.99公顷，除了养老服务中心，还建有奥林匹克公园、小游园、儿童小乐园、城市书房和移民共富中心等，直接受益居民8147人。

走在今天的罗阳镇，时时处处感受到公共服务精心普惠。目前，镇域内运营着4家城市书房，10个共享社·幸福里，13个15分钟品质文化生活圈；群众家门口的好学校越来越多，目前下洪幼儿园等6个校建项目正在稳步推进；去年以来，全镇共举办了789场文旅活动，并涌现出红芬等18支市级优秀乡村艺术团。全镇共有41家养老服务照料中心，行政村养老设施建设覆盖率达58.6%，养老服务辐射率100%，基本建成“15分钟养老服务圈”。

此外，民生保障精准有力。得益于该镇深化落实“一户一策一干部”，全镇1335户低收入农户得到精准帮扶；随着“共富大搬迁”工程的深入实施，江渡、川山垟等整村安置正在加快推进，超1500名农户将可实现安居梦；人口集聚与农民增收致富国家改革试点，已顺利通过验收。社会治理精细到位。去年该镇高质量整治风险隐患1128处，整改率100%。社会矛盾纠纷多元化解。去年共排查出有效社会风险隐患事件437起，化解434起，化解率99.3%；共调处各类矛盾纠纷289件，协议涉及金额918万元。

今年，该镇还将持续推进“公共服务”普及普惠，“全龄友好”优质优享，“社会保障”高质高效。同时，统筹抓好“提低”“保底”，大力实施低收入农户增收“十百千计划”，实现低收入农户人均增收15%以上。

“未来，像奥林匹克这样的公园会更多，群众居住环境将更舒适。”董文领说，镇内各种设施如学校、医院和养老等会更完善，各类服务将更便捷。特别是偏远乡村群众办事可以“少跑腿”，留守妇女、儿童和老人等一些特殊群体会得到更多关怀和关爱；就业创业环境也将更友好，会吸引更多企业更好地落户罗阳，在外人员回乡就业创业的渠道更丰富。