洞头是全国14个海岛县之一，2003年5月，习近平同志在调研洞头时提出:“真正把洞头建设成为名副其实的海上花园”。自此，洞头历届党委政府牢记嘱托，坚持“生态立区”一张蓝图绘到底，坚持污染攻坚和美丽建设两手抓，做好保护修复提升三篇文章，努力展现“四中八化”的海上花园美好愿景。十六年来，先后荣获国家级生态县等二十多张国家级金名片。2018年成功入选全国第二批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，成为获此荣誉的首个海岛地区。

一、夯实保护机制，筑牢生态底色。

严把准入。坚持不再围填海，确保自然岸线保有率不低于78%；划定陆域、海洋两大生态红线，分别占陆海面积的16%、23.5%；严格实施环境功能区划、近岸海域功能区划，杜绝功能不符合企业落地。规划引领。编制《洞头区生态文明建设总体规划》《洞头区“两山”实践创新三年行动方案》《山水林田湖草生态保护修复试点方案》等，召开“两山”工作推进会，下达《美丽洞头任务书》，将各项指标整合后清单化任务化，列入考核，定期评估督导，有序推进全区生态文明建设。分类保护。将无居民岛划分为适度利用、一般保护和特殊保护3种类型；对居民很少的海岛实行“小岛迁、大岛建”策略；对已围未填的3710亩西片围垦区，以建设透水构筑物的创新举措进行保护性开发；对生物多样性海岛，实施科学保护，南北爿山岛生态保护系统，受央视《朝闻天下》点赞。

二、狠抓治理修复，打造“蓝色海湾”。

陆海同治控污染。实施多轮行业整治，实现污染企业入园，淘汰所有燃煤锅炉，关闭所有渔粉加工，2018年PM2.5年均值25μg/m3，成为首批省级空气清新区；以污水零直排区建设为重点，大力推进城乡污水处理设施、管网改造提升和雨污分流工程建设，完成31个入河口、116个入海口规范整治，消灭劣V类水，饮用水源地、地表水水质达标率100%，首夺大禹鼎；建设规范化船舶废油回收点4个、回收船7艘，推行“五联单”船舶废油回收全过程追溯管理。累计回收废油520余吨、垃圾260多吨。一二类水质海域达62.6%。上下联动护湾滩。深化完善湾滩长制，实施湾滩分类管理，区主要领导任区级总长，一类湾滩由区领导挂钩，区、乡、村三级湾滩长联管，配备专职协管员，推行双月评选“最美与最脏”湾滩考核，上下联动共推湾（滩）生态环境综合管理。山海兼顾复生态。实施林相改造和生态防护林建设，生态化修复废弃矿山20多处、山体边坡4.4万平方米；建成近18公里的海洋生态廊道，阻断重点区域岩礁贝藻类生物的采集通道，杜绝过度开采破坏海洋生态系统行为；建设霓屿红树林生态湿地公园，一期成功种植红树林400余亩；投入9000多万元修复东岙、韭菜岙等沙滩、卵石滩9处10余万平方米，并在全国首创“蓝湾”指数，“蓝湾金沙”典型案例在央视《焦点访谈》正面报导，并在中华人民共和国成立70周年成就展展出。

三、实现价值提升，撬动“绿色经济”。

美丽环境唤醒沉睡资源，“黄沙”变“黄金”。沙滩岸线修复，改善了周边村居生态环境，唤醒沉寂的渔村,得到国际铁人三项等国内外赛事和节庆活动的纷纷青睐，吸引了大量游客，渔民在家门口赚起了钱。如东岙村，面积仅0.35平方公里，因沙滩修复，民宿发展到64家，渔家餐饮14家，涉旅人员占常住人口的40%;2018年接待游客达30万人，旅游综合收入约2亿元；村集体经济年收入增长100%，村民年人均收入增长12%。“绿色乡愁”复兴古韵产业，“石屋”变“银屋”。良好的生态为古渔村带来发展机遇，海岛独具韵味的虎皮房承载了游子们深深的“绿色乡愁”，“外面越旧越好、里面越新越好、环境越美越好”“外面五千年、里面五星级”的生态化改造标准，吸引了众多有情怀的商家和游客，全区已修复开发49个古渔村、打造13个精品民宿村，现有民宿350家4600床位，“花田花地”等虎皮房精品民宿已一房难求。“生态增殖”催化全域旅游，碧海蓝天也是金山银山。创新民营经济参与生态建设新模式，设立“海岛振兴引导基金”，拓展绿色经济新业态；全员发动实施海岛振兴“五四竞赛”、花园洞头系列工程，以夯生态、优环境为基础，打造十条乡村振兴带，串起70个花园村庄，红色海霞、同心小镇、慢港鹿栖、渔韵三盘等美丽海岛群落，带动了洞头全域旅游全面发展。洞头的美丽实践在央视《新闻联播》播出。

绿水青山就是金山银山，碧海蓝天也是金山银山。洞头将不忘初心，牢记嘱托，立足海岛，进一步探索实践“破堤通海、退养还海、建设生态海堤和十里湿地”等创新举措，高质量建设海上花园，全力打造“两山”实践海岛样板。