标题简谈我市固体废物污染整治 随着城市化、工业化进程的加快，城市固体废物的产生量与日俱增，这些固体废物不仅 数量大、种类多、形态也极其复杂。目前，国际社会都在以促进循环经济的发展理念思考和 实施城市固体废物污染防治。在发达国家，以城市固体废物污染防治为重点，促进循环经济 的发展，已经成为一股潮流和趋势，都在以立法的方式、加大科技投入、动员公众广泛参与 积极推进。在我国，人们对固体废物的危害性认识较晚，随着经济高速的发展，城市化进程 不断加快，城市固体废物的产生量急剧增加。无论是在大城市还是在小城镇，我们或多或少 能看到城市生活垃圾及工业垃圾无序堆放的情况，垃圾围城已成为国内许多城市的社会问题

　　2001年间，温州市日产垃圾达760余吨，其中处理处置约为280吨，工业废物年产生量大 约为96万吨，全年综合利用量约65万吨。目前我市共有配置床位的大小医院570家，病床 1.5万床，其中市区大小医院200家，病床1万床（以每床位日产生0.56公斤计算）每年产生医 疗废弃物2600吨。

　　实现城市固体废弃物的减量化、资源化、无害化，走可持续发展和循环经济的道路。具 体做法：

　　建立完善的城市固体废弃物管理法规体系。国家已颁布了《固体废弃物污染防治法》、 《中华人民共和国清洁生产促进法》、《医疗废物管理条例》、《城市市容和环境卫生管理 条例》、《城市生活垃圾管理办法》，并已制定出《危险废物名录》和《固体废弃物处理处 置技术政策》，《可降解超薄塑料袋和一次性发泡餐具管理办法分法》等，对城市垃圾的管 理和小区物业管理也已制定了相应的地方法规。继续完善城市固体废弃物的地方法律法规体 系，加大普法宣传和教育，提高公众的守法意识和环境保护意识是非常必要的，建立包装废 弃物管理法规体系的目的在于：采取多种措施，对包装废弃物进行处理，重点突出回收再生 和再利用，促使生产、使用、回收、处理、再生利用制度化、技术化、建立起包装的生产— 消费—回收—再生—再利用的循环经济体系，减少包装废弃物对环境的污染，节约及合理利 用包装资源。

　　建设城市垃圾处理设施。温州市已能够多渠道、多种方式的处理城市生活垃圾，为垃圾 实现无害化、减量化、资源化处理创造了条件，去年建成的日处理垃圾600吨的“温州垃圾发 电厂”。此外“十五”期间我市还将分别建设现代化垃圾处理场、垃圾填埋场和垃圾焚烧场。将大大提升城市生活垃 圾无害化处理率。但城市生活垃圾目前还没有普遍实行分类收集，还有大量“空白地带”。 诸如综合利用率低、垃圾焚烧资金缺乏、焚烧能力不足、垃圾填埋场地不够、污染扰民等问 题有待关注。目前应让居民将生活垃圾分三类投放：一类是有害物质，主要是干电池；一类 是有机垃圾，即在自然条件下易分解的垃圾，主要是厨房垃圾；还有一类是干垃圾，即废纸 、废塑料、废金属等可回收的垃圾。没有分类投放的垃圾最终是无法处理的。

　　消除白色污染。提倡不用或少用塑料包装物，鼓励包装材料的合理重复使用，通过政令 和经济相结合的手段强化管理。减少和限制使用一次性商品。在国外有很多成熟的管理经验 ，如实行生产者责任制，要求对产品的全生命周期负责，这些值得我们借鉴。现阶段我们治 理白色污染的路子应采取少用一点、回收一点、降解一点，替代一点的同时并举的办法，呼 吁老百姓拿起菜篮子、布兜子、饭盒子，减少一次性塑料包装物的使用。

　　医院废物处理。在《国家危险废物名录》中，医疗废弃物被排在第一位，我市医院废物 每年产生量为2600多吨，多数医院对这些废物的焚烧管理不严、焚烧不安全，臭气异味不能 得到控制，更有些卫生院没有对其进行焚烧，混入市政垃圾，危害极大。随着《医疗废物管 理条例》的实施，温州市在制定对医院垃圾的收集、运输到焚烧处理全过程管理的具体办法 。使其在封闭状态下进行，保证不对环境产生危害。同时，采用行政监督管理和市场运行机 制结合，启动医疗废弃物集中处置工作，医疗废弃物集中处理已经被国家环保总局列入“十 五”期间城市环境综合整治考核内容。我们理应加以重视。

　　“十五”规划中建议优先考虑固体废物污染防治重点工程项目：

　　(1)危险废物资源化、无害化处理示范工程项目；

　　(2)污水处理厂污泥处理处置示范工程；

　　(3)城市生活垃圾处理及综合利用技术；

　　(4)制革污泥治理；

　　(5)电镀污泥治理；

　　(6)废旧汽车、废旧轮胎等处理处置；

　　(7)废旧塑料、废旧电池及大型家用电器等特殊废物的处理处置；

　　(8)医疗废物的处理处置技术及工程项目等。

　　我市环境保护工作任重道远，如以上项目的实施，将告别昨天的废物，安全处理处置今 天的废物，为明天的废物循环利用提供良好的保障。

（王跃进）